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    申論

    申論范文精選:優化營商環境,實現高質量發展

    2019-10-16 18:35:02 分享到:

      “營商環境只有更好,沒有最好。”主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講,擲地有聲。隨著首屆中國國際進口博覽會拉開序幕,參展企業開始在中國上海廣結良緣。來自全球的優秀企業家都很清楚:這片熱土有不斷成長的市場、有消費升級的商機、更有主動向世界開放的定力,而最具吸引力的,還是中國將“營造國際一流營商環境”的努力。激勵先進,鞭策后進,未來在全國逐步推開營商環境評價,喚起的定會是“千帆競發、百舸爭流”的改革場景。

      良好的營商環境,需要優化頂層設計。近年來,從深化“放管服”改革、激發市場活力,到加強與國際通行經貿規則對接、進一步擴大開放,再到推動高質量發展、打造競爭新優勢,優化營商環境的頂層設計不斷出臺。廈門優化政務服務推進“一趟不用跑”,開展“減證便民”專項行動;浙江衢州力推“一網通辦”,著力打造“掌上辦事之城”“無證明辦事之城”;廣州推動開辦企業全面提速,內資企業設立登記“免預約”“零見面”“全天候”“無紙化”……這一系列的良好政策支持,都為企業的發展帶來了極大的幫助,不僅節省了跑腿辦事的時間,更是能夠為企業間更好的展開合作,實現經濟轉型和騰飛的營造極好的氛圍。由此可見,政府的支持是營造良好營商環境的關鍵性因素。

      良好的營商環境,需要有科學的評價方法。正如有學者指出的,優化營商環境的工作方法可以概括為4個“標”,即建標、對標、達標和創標。作為一項開創性工作,開展營商環境評價,其意義不僅在于構建中國特色營商環境評價體系,為打造世界一流營商環境高地提供目標引領;同樣在于,以評促改、以評創標,通過檢驗營商環境是否有所優化、群眾辦事是否更加便利、發展環境是否改善,倒逼各地進一步擴大開放、深化“放管服”改革。對此,國家發改委在全部吸納世界銀行衡量營商難易程度指標體系的基礎上,又增列11項具有中國標準和中國特色的指標。對標國際一流,確立中國先進,本身就已形成重要改革信號。

      良好的營商環境,需要深化改革。創造更好的營商環境以贏得主動、取得優勢,需要主動找差距、找不足,以制度創新帶動經濟創新,著力降低制度性交易成本。這就需要樹立起深化改革的“攻堅意識”。審批慢、環節多、服務差等政務服務不佳問題,不作為、亂作為、亂執法等不正之風問題,不相信市場、不接受開放等思想固化保守問題,只有以刀刃向內的態度狠下心去改革,才能真正涵養出營商環境的“清新空氣”。而當前,無論是圍繞“營造穩定公平透明的營商環境”進行改革動員,還是“放管服”改革實踐,抑或是探索自由貿易區等改革突破,努力是持續性的。正如世行全球指標局官員所言,這些進展不僅是今年一年的改革成果,有很多是多年以來持續推進改革的結果。

      優化營商環境,既存在于國內改革的語境中,也立足于對外開放的背景下,是一項沒有休止符的系統性工程。開放已經成為當代中國的鮮明標識,而這片熱土還將繼續引來各路英雄共同創業,在發展自己的同時造福世界。

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